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平成３０年２月５日（月）

　本日は、埼玉県知事公館で行われた平成２９年度交通安全功労者等表彰式に出席しました。埼玉県交通安全対策協議会表彰規程に基づき、交通安全功労者（４７名）、交通安全功労団体（１２団体）、優良運転者（１０名）、交通安全対策事業協力者（２名・２団体）、交通死亡事故ゼロ市町村（７市町村）、交通安全推進市町村（７市町）が表彰されました。

　白岡市は「交通安全推進市町村」として、また白岡市にお住まいの交通安全母の会会員及び交通指導員が「交通安全功労者」として表彰を受け、最後に上田知事と記念撮影を致しました。

　白岡市では、「子どもと高齢者の交通事故防止」と「自転車の安全利用の推進」などの重点項目を軸に、街頭指導や啓発活動、子どもや高齢者の交通安全教育、路面標示を始めとする交通安全施設の整備など、様々な施策を講じております。今後も、交通事故のない「安全なまち」とするため、関係機関・団体との連携を深めながら、これまで以上にきめ細やかな取組を推進していく必要があると私も決意を新たに致しました。

平成３０年２月４日(日)

　本日は、白岡市観光協会設立１５周年記念式典を開催致しました。会員の皆様をはじめご参会の皆様におかれましては、日頃白岡市の観光行政にご尽力を賜り、この場をお借りして深く感謝を申し上げる次第でございます。ご来賓の皆様には、公務ご多忙の中、ご臨席賜り有り難く厚くお礼申し上げます。

　観光協会は、平成１５年３月に発足してから今年度で１５周年を迎えることができました。これまでの間、観光資源が乏しいと言われていた白岡市において、理事の皆様及び会員の皆様のご協力のもと、各種イベントの開催や市内の豊かな自然・歴史などの観光資源の再発見により、観光行政の推進を図ることができました。多くの事業に取り組んできた１５年の間には協会事務所の移転や市制の施行、そして埼玉県知事から当協会事業が表彰されるなど、多くの出来事がありました。当初は約３７０人だった会員数も、現在では約８２０人を超え身近な観光協会を目指すことができました。

　また、設立以来実施してまいりましたイベント部会、資源研究部会、宣伝広報部会の三部会と部会の正副部会長で構成される幹事会を中心とした事業はすっかり定着し、市民の皆様に愛されている観光協会であると認識しております。本日は１５周年の記念として、各種アトラクションと特別講演「中島撫山と白岡の文化と教育」を予定しております。中島撫山は白岡の先人たちに教育を施した偉人です。教育により地域に優秀な人材が育つと、おのずと素晴らしい文化が生まれ、それを見て頂くのが観光の務めと考えたことから企画したものでございます。

　早稲田大学の名誉教授でいらっしゃる講師の村山先生は、多方面で講演をなされており、５年前の白岡市制施行記念講演の際にもご講演頂きました。本日も興味深いお話が伺えると思いますので楽しみにして頂きたいと存じます。会員の皆様におかれましては、今後とも、市観光行政にご尽力を賜りますようお願い申し上げる次第でございます。本日ご出席頂きました、会員の皆様方をはじめご参会皆様の益々のご発展とご健勝をご祈念申し上げます。

　なお、その後、白岡の歴史を語る会主催によります、村山吉廣先生を囲む懇親会が興善寺圓通閣で開催されお招き頂きました。村山吉廣先生には、先程は、白岡市観光協会の１５周年記念式典の講演において、「中島撫山と白岡の文化と教育」というテ－マで、中島撫山をとおして、白岡市の文化と教育につきまして専門的な立場から大変わかりやすい講演を頂きありがとうございました。村山先生のお話をお聞きしまして、白岡市の先人たちの文化や教育活動を理解することができ、一層ふるさと白岡に誇りを持つことができました。大変有意義な懇親会を企画されました「白岡の歴史を語る会」のご発展と、皆様方のご健勝とご多幸を心からお祈り申し上げます。

　　＊その他、大雪の後の厳しい冷え込みが続いておりますが、体調管理も自分の

　　　務めであると考えまして、先週の会合・行事を幾つか（日曜日の５件のうち

　　　１件、火曜日の５件のうち２件、土曜日の３件のうち１件）を副市長にお願

　　　い致しました。行事等が行われ、参加できなかったことにつきましては申し

　　　訳ありませんでした。皆様には立春とはいえ寒さ厳しいおりご自愛下さい。

平成３０年２月３日(土)節分

　本日は、「白岡街づくり勉強会」の皆様方と対話集会を実施致しました。本日のテ－マは、「都市計画及び農業政策」についてでありましたので、私の考えを申し上げました。始めに、都市計画についてでございます。昨年度策定した第５次総合振興計画後期基本計画では、本市の抱える重要な課題に対して重点的に取り組むため、３つのプロジェクトを掲げました。そのうち２つのプロジェクトが今日のテ－マになりました。その１が、「まちのにぎわい創出プロジェクト」として白岡中学校周辺区域における都市的土地利用を推進し、人や物が集まる都市機能を集中させることです。その２が「地域活性化プロジェクト」として、人口減少や高齢化が顕著に現れている地域の活性化を図ることです。

　白岡市の特徴として、駅からわずか３００ｍの場所から広がる白岡中学校周辺区域が農地として残っています。白岡駅に近く、また幹線道路へのアクセスなど優れた交通利便性を有しています。一方で埼玉県では、人口減少・超高齢社会の到来を踏まえ、日常生活に必要な利便施設が適切に配置・集積された「歩いて暮らせるまち」の実現を目指すため、市街地の拡散を抑制する方針を示しています。一見しますと、白岡中学校周辺区域に大規模集客施設を立地するために市街化編入することは、市街地の無秩序な拡散のように映るかもしれませんが、当市の場合は駅周辺に人・物を集積させることで、賑わい拠点を市の中心部に立地させることで、市民が暮らしやすいコンパクトなまちづくりを目指しています。

　他方、駅や中心市街地から離れた地域に目を向けますと、人口減少や高齢化が顕著に現れている地域もあり、将来活力ある地域社会の維持が困難となることが懸念されています。このため、拠点を結ぶ交通連携軸を形成することで生活利便性の向上を図り、定住人口を確保し地域の活性化や市内外からの交流人口の増加を目指してまいります。さらに、交通連携軸の形成と併せて人口減少や高齢化が顕著に表われている地域には、生活に必要な一定規模の商業施設等の誘致も必要であると考えております。地域の定住促進に向けた小さな拠点づくりを進め、集落の維持と活性化を図ってまいりたいと考えています。

　次に、「高齢化や人口減少が進む中、コンパクトシティ等を勘案する時期ではないか、また、当市は人口増減が同時進行しているが今後どう取り組むのか」ということにつきまして、私の考えを申し上げます。白岡市は、首都圏４０ｋｍ圏内にあり２つのＪＲの駅を有していることから、もともとベッドタウンとしての魅力が高く加えて公共施行による区画整理事業等により住環境の整備を進めてきたことにより、現在でもわずかではありますが人口が増えております。一方で、中心市街地から離れた地域では人口減少が進んでおり、地域の定住を促進するような小さな拠点作りや中心市街地との交通ネットワ－クが必要とされています。人口減少社会を迎えコンパクトシティの必要性が注目されておりますが、白岡市のコンパクトシティは中心市街地の活性化というだけではなく、いかに市民が暮らしやすい街をつくるかということだと考えています。

　このため、既存の市街地に集積させることが難しい医療、福祉施設や商業施設などの生活利便施設を市の中心に新たに集約させ、それらと連携した交通ネットワ－クを形成することで、コンパクト＋ネットワ－クにより、中心市街地から離れた地域の利便性も確保しつつ、市全体の利便性の向上を目指しております。

人口増減の同時進行という課題につきましては、市全体の利便性の向上により、人口の流出を防ぎ、若年層や子育て世代を呼び込むことで対応してまいりたいと考えております。

　これまで申し上げた施策を実現するための道筋について私の考えを申し上げます。人口減少を迎えた現在では、様々な分野において拡大社会の論理が合わなくなっており、既成概念にとらわれない考え方や取り組みが求められております。

そのため、第５次総振後記基本計画の実現に向け、自治体の特性を踏まえつつ市民目線を取り入れ、市民協働によるまちづくりを進めていくことが大切だと考えております。

　続きまして農業政策でございます。日本農業は、新たなＴＰＰ農業分野の今後の動きや減反政策終了後のコメの需給バランスの問題など混沌としている状況にあります。白岡市でも農業従事者の高齢化、後継者不足、耕作放棄地の増加など様々であり、また当市は首都圏近郊のため、就業機会に恵まれ兼業農家や自給的農家が多数を占めております。このような状況の中、白岡市の農家と農地をどのように守り農業振興を図っていくか、これは私に課せられた責務であると考えておるところでございます。農業を競争力のある産業にするためには、規模の拡大が必要でございますが、それだけでは当市の農業が抱える問題が解決するかというと、なかなか難しい面もあろうかと存じます。

　私としましては、第５次総振後期基本計画を基に、農業担い手の掘り起こしや農地の持つ多面的な機能を発揮させ、さらには農地の集約集積を進めあわせて首都圏近郊の地の利を生かし、持続可能な農業の実現に取り組んで参りたいと考えておるところでございます。現在の施策の具体的な内容は、担当からの説明となりましたが、少し申し上げますと白岡市の農作物といえば、皆様一番先に思いつくのが梨だと思います。ご存知のとおり白岡の梨は県内で毎年トップクラスの収穫量を誇っております。梨は、毎年４月に真っ白い花が咲き受粉作業を行ない、７月末から収穫が始まります。みずみずしい幸水から秋の新興等まで色々楽しめる事ができ、市で最も活気のある時期でもあります。そんな梨も、昭和４０年から５０年代に全盛期を迎え、それ以降、梨農家及び面積は減少傾向にあり、現在梨農家は７７軒、面積は約５０ｈａになっております。

　白岡市の農家全体をみましても昭和４０年代頃は１，５００軒程ございましたが、今では約半分の７００軒程にまで減ってしまいました。このような厳しい状況でありますが、市では主に梨をはじめ米やトマトを主要農作物として、多くの農家の皆様が作付けをしておるところでございます。各農家の皆様におかれましては、市農業の振興に大きく貢献して頂き感謝を申し上げるしだいでございます。お陰様で、昨年ＮＨＫやテレビ埼玉の番組で白岡の梨やお米を紹介して頂き、白岡の農作物を広めることができ大変嬉しく思っておるところでございます。また、ふるさと納税の返礼品としても多くの農作物を取り扱っておりますことから、その宣伝効果はさらに上がったものと思われます。今年も、テレビ局の方々が必ず来て頂けると確信しております。引き続き私といたしましては市農業の発展のために、様々なツ－ルを使って市農作物の情報発信等に努めて参る所存でございます。

　また、最近では市内全体を見渡しますと、ネギ栽培を行う農業法人が市内に参入し大規模に事業展開を行っております。このような動きは、今後の市の農業施策を考えていく上で重要な位置づけになっていくものであると思っております。このように、農業の情勢も時代と共に経営形態等が変化してきております。私といたしましても、様々な情勢等に順応したそして市の特色に合致した独自の施策等を打ち出せればと思っております。そのためには、皆様からのいろいろな意見や提案等の声が必要になります。そういった声は施策を展開する上で大きな財産であり宝であります。以上、私からの都市計画と農業政策の考えを述べさせて頂きました。皆様方には市政運営に対しまして、今後とも変わらぬご支援とご協力を賜りますようお願い申し上げます。